MARCO TEÓRICO

        De acuerdo en el último censo  realizado en el departamento de Santander en la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana se  registra  según el DANE una población que asciende a 1.038.622 habitantes, de las cuales su registro son  en 17 comunas donde existen 200 barrios que contienen una aproximación de 1.341 manzanas.

         Según el plan anual de desarrollo 2012-2015 la policía nacional ha implementado estrategias  en base a la praxeologìa lógica  y  que realiza por medio acciones preventivas y sistémicas como el  modelo nacional de vigilancia comunitaria por cuadrantes implantada institucionalmente en el año 2014 mediante la Resolución  00817 del 2010 como acompañamiento y fortalecimiento en acciones de respuesta surgidas por determinadas condiciones de seguridad; en la actualidad  se estiman 105 patrullas que están al servicio de atención; 37 de ellas  se encuentran  en el área metropolitana (Floridablanca, Girón Piedecuesta y Lebrija) y 68 en los cuadrantes de Bucaramanga de las cuales se dividen en la tres estaciones, la estación norte cuenta con 29 cuadrantes, la estación centro tiene 20 cuadrantes y la estación sur 19 cuadrantes , cada una de ellas con un tiempo promedio establecido para efectuar la atención en  siete minutos.

Según el comandante del primer distrito de Bucaramanga el Mayor German Trujillo “ Estudios estratégicos como el análisis integrado de seguridad ciudadana (AISEC) y el observatorio de inteligencia en fenomenologías de convivencia (OIFEC), elementos esenciales de información que producen un conocimiento direccionado a la identificación de sitios donde se hacen más evidentes los fenómenos criminales puntos calientes- hot spots.

De igual forma se presta un servicio efectivo hacia la ciudadana, ajustando su metodología de trabajo la adopción de estrategias para la contención del delito y manifestaciones de inseguridad, incorporando los conceptos del modelo nacional de vigilancia comunitaria por cuadrantes (MNVCC) y la  focalización de puntos críticos hacia la prevención e intervención oportuna de las problemáticas que afectan al ciudadano; basada inicialmente en la identificación de las conductas delictivas y contravencionales” (2015).

          Con mayor relevancia y como base fundamental de la seguridad se debe analizar  estudios que identifican y direccionan la información hacia una convicción  que  determinan la acción policial basada inicialmente en modelos de conductas delictivas, la cual emergen factores que son concluyentes en brindar una seguridad en base al comportamiento en pro del  conocimiento como medio de percepción.

          En la manifestación con la UNODC en el manual de instrucciones para la evaluación de la  justicia penal (2010)  donde se destaca el mecanismo adecuado como complemento en el desempeño de las funciones policiales se debe guiar al uniformado hacia una doctrina profesional la cual  debe estar acorde con la función y formación  en beneficio de su debido proceso como garante y apoyo institucional; enfoques que deben tener un alto grado de control ya que su deber primordial es velar y  proteger  por el derecho de por  libertades y  por los derechos fundamentales de la sociedad pero todo esto en una muestra inminente hacia el riesgo inmerso que se hace frecuente para los mismos; como encargados de hacer cumplir el orden son ejemplares frecuentes ante la comunidad debido a que son parte hacia la observación que se hace hacia el manejo de  procedimientos  y resolución de conflictos en constancia con el  actuar policial; se  hace presente  que estos mismos sean objeto a un alto grado de exposición llegando a ser víctimas de grandes abusos.

Según Noelia Schabauer, “Al respecto, considero que la actividad de policía consiste en la ejecución de leyes formales que – en razón del interés general- limitan los derechos de los particulares”. (2011).

          Estos factores son dados por condiciones en la ejecución del ejercicio del orden público donde se hace evidente la necesidad de establecer programas con políticas que brinden estrategias  que conforman una integridad donde  se vean abocados los beneficios del servicio como ente de control y persona que merece ser garante de un bienestar físico mental y social, si tenemos en cuenta, que estamos frente a una creciente diversificación e incremento de manifestantes de inseguridad.

         Estos datos confieren a explicar de manera razonable el grado de riesgo al que se exponen  por sus  actividades operativas las cuales son derivadas en la ejecución de su misión en pro del desempeño, las actividades policiales exigen el desarrollo de ciertas habilidades especiales, tales como la constante prudencia y apreciación de posibles  situaciones que puedan desbocar en  agresiones que lleguen a ser en  contra de los mismos uniformados. Por otra parte confiere a concluir  que los policías así no se encuentren en servicio, se   siguen exponiendo a situaciones que un son aun  de alto riesgo de esta forma son propensos a altas horas de trabajo, y a una jerarquía que genera presión en el servicio.

         Con la Ley 62 de 1993 se expiden normas sobre la Policía Nacional, es de recordar este momento fue de gran dificultad pues la imagen y credibilidad institucional era muy nula por el gran nivel de corrupción y actos degradantes por algunos de sus funcionarios. Lo cual abrió la necesidad de abrir mecanismos que establecía la constitución de mayor acercamiento a la comunidad y la búsqueda de la tranquilidad pública, la cual la recordamos con gran aporte a lo que conocíamos como Participación Ciudadana “PARCO”.

          En función a la conformidad establecida por el Código de procedimiento penal (Ley 909 de 2004)  se establece como Objetivo primordial en el ejercicio de sus facultades que la Policía Nacional se enfoca en poder asistir pronta, efectiva y profesionalmente todos los requerimientos de la ciudadanía, puesto que es eso la razón Constitucional y la base de todo proceso elaborado como Institución de servicio se puede establecer que todo protocolo que se cree, para hacer un servicio más eficiente y cercano al ciudadano es bien concebido; sin dejar de lado que dicho proceso se debe perfilar a la sociedad que nos rodea, según sus  características,  costumbre, valores y deberes, aterrizándolo en el uso cabal del derecho y creando un perímetro de aplicación sin discriminación ni tráfico de influencia alguna.

          En la Ley 1015 del 2016  se establece el régimen disciplinario para la policía nacional además señala  y clasifica como están dividas las faltas   (gravísima, grave, y  leve) según la conducta, comportamiento y circunstancias lo cual delimita el debido proceso en su clasificación y sanción procesal para las mismas.      

La herramientas están dadas, y la ejecución solo queda expuesta al rango de maniobra del ejecutor, en otras palabras proveer procesos definidos para  cada caso, mentalizar y capacitar a cada policía en un Orden directo sin dar lugar a error, además de acelerar la cadena de Justicia, mostrando con ello, personas profesionales, aptas, entregadas y con dominio de su labor en la sociedad Colombiana.

Según  Laura M. Nunes, “Al respecto, considero que la actividad de policía consiste en la ejecución de leyes formales que – en razón del interés general- limitan los derechos de los particulares”. (2011).

Conocer una comunidad y la vinculación de los ciudadanos a su comunidad puede contribuir al desarrollo de modelos de actuación policial más conectados a la ciudadanía y más centrados en la prevención del delito y en la promoción del bienestar de la seguridad de las personas (McMillan y Chavis, 1986, Omoto y Snyder, 2002 and Skolnick y Bayley, 2006).

Realmente los enfoques siempre deben ser adaptados a una comunidad en particular, lo cual ratifica la importancia de realizar evaluaciones diagnósticas en la comunidad. Esos análisis nos permiten tener un contacto más estrecho con la realidad de la delincuencia y repensar las propuestas de intervención y los programas de prevención. Así, con estas medidas la policía tendrá más y mejor preparación para trabajar en áreas urbanas difíciles en ámbitos como la seguridad y la prevención del fenómeno criminal. En este sentido, es importante combinar el conocimiento científico con la experiencia práctica en el terreno para encontrar respuestas más eficientes y eficaces.

         El diagnóstico de seguridad/inseguridad. Un estudio exploratorio en una comunidad urbana, reconoce que el registro de personas y la consulta de información, son herramientas directas que apoyan la seguridad y la convivencia en general, porque el conocer los individuos una sociedad, nos generara información de su comportamiento, además de su reacción como núcleo, y podremos establecer puntos débiles y correcciones sobre la marcha, todo enfocado a evitar la agresión del derecho y la lesión a la justicia.

         Por último, no es otro el deseo de realizar una ejecución plena, ordenada y sistematizada de cada proceso, pero no debemos olvidar que los perímetros establecidos no son camisa de fuerza, porque que en Colombia contamos con idiosincrasias distintas, algunas permisibles, otras tolerantes a la injusticia y la ilegalidad. Por lo mismo debemos evaluar a nuestros policías antes que por Procesos descritos, por su accionar legal y por los medios que como  una organización prestadora de servicios como lo es nuestra Policía nacional aporta  en el diario vivir.