De acuerdo en el último censo realizado en el departamento de Santander en
la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana se registra
según el DANE una población que asciende a 1.038.622 habitantes, de las
cuales su registro son en 17 comunas
donde existen 200 barrios que contienen una aproximación de 1.341 manzanas.
Según el plan anual de desarrollo
2012-2015 la policía nacional ha implementado estrategias en base a la praxeologìa lógica y que
realiza por medio acciones preventivas y sistémicas como el modelo nacional de vigilancia comunitaria por
cuadrantes implantada institucionalmente en el año 2014 mediante la
Resolución 00817 del 2010 como acompañamiento
y fortalecimiento en acciones de respuesta surgidas por determinadas condiciones
de seguridad; en la actualidad se
estiman 105 patrullas que están al servicio de atención; 37 de ellas se encuentran
en el área metropolitana (Floridablanca, Girón Piedecuesta y Lebrija) y
68 en los cuadrantes de Bucaramanga de las cuales se dividen en la tres
estaciones, la estación norte cuenta con 29 cuadrantes, la estación centro
tiene 20 cuadrantes y la estación sur 19 cuadrantes , cada una de ellas con un
tiempo promedio establecido para efectuar la atención en siete minutos.
Según
el comandante del primer distrito de Bucaramanga el Mayor German Trujillo “ Estudios estratégicos como el análisis
integrado de seguridad ciudadana (AISEC) y el observatorio de inteligencia en
fenomenologías de convivencia (OIFEC), elementos esenciales de información que
producen un conocimiento direccionado a la identificación de sitios donde se
hacen más evidentes los fenómenos criminales puntos calientes- hot spots.
De igual forma se
presta un servicio efectivo hacia la ciudadana, ajustando su metodología de
trabajo la adopción de estrategias para la contención del delito y
manifestaciones de inseguridad, incorporando los conceptos del modelo nacional
de vigilancia comunitaria por cuadrantes (MNVCC) y la focalización de puntos críticos hacia la
prevención e intervención oportuna de las problemáticas que afectan al
ciudadano; basada inicialmente en la identificación de las conductas delictivas
y contravencionales” (2015).
Con mayor relevancia y como base
fundamental de la seguridad se debe analizar
estudios que identifican y direccionan la información hacia una
convicción que determinan la acción policial basada
inicialmente en modelos de conductas delictivas, la cual emergen factores que
son concluyentes en brindar una seguridad en base al comportamiento en pro
del conocimiento como medio de
percepción.
En la manifestación con la UNODC en
el manual de instrucciones para la evaluación de la justicia penal (2010) donde se destaca el mecanismo adecuado como
complemento en el desempeño de las funciones policiales se debe guiar al
uniformado hacia una doctrina profesional la cual debe estar acorde con la función y formación en beneficio de su debido proceso como garante
y apoyo institucional; enfoques que deben tener un alto grado de control ya que
su deber primordial es velar y proteger por el derecho de por libertades y por los derechos fundamentales de la sociedad
pero todo esto en una muestra inminente hacia el riesgo inmerso que se hace
frecuente para los mismos; como encargados de hacer cumplir el orden son
ejemplares frecuentes ante la comunidad debido a que son parte hacia la observación
que se hace hacia el manejo de
procedimientos y resolución de
conflictos en constancia con el actuar
policial; se hace presente que estos mismos sean objeto a un alto grado
de exposición llegando a ser víctimas de grandes abusos.
Según
Noelia Schabauer, “Al respecto, considero
que la actividad de policía consiste en la ejecución de leyes formales que – en
razón del interés general- limitan los derechos de los particulares”. (2011).
Estos factores son dados por condiciones
en la ejecución del ejercicio del orden público donde se hace evidente la
necesidad de establecer programas con políticas que brinden estrategias que conforman una integridad donde se vean abocados los beneficios del servicio
como ente de control y persona que merece ser garante de un bienestar físico
mental y social, si tenemos en cuenta, que estamos frente a una creciente
diversificación e incremento de manifestantes de inseguridad.
Estos datos confieren a explicar de
manera razonable el grado de riesgo al que se exponen por sus actividades operativas las cuales son derivadas
en la ejecución de su misión en pro del desempeño, las actividades policiales exigen el desarrollo de
ciertas habilidades especiales, tales como la constante prudencia y apreciación
de posibles situaciones que puedan
desbocar en agresiones que lleguen a ser
en contra de los mismos uniformados. Por
otra parte confiere a concluir que los
policías así no se encuentren en servicio, se
siguen exponiendo a situaciones que un son aun de alto riesgo de esta forma son propensos a
altas horas de trabajo, y a una jerarquía que genera presión en el servicio.
Con la Ley 62 de 1993 se expiden
normas sobre la Policía Nacional, es de recordar este momento fue de gran
dificultad pues la imagen y credibilidad institucional era muy nula por el gran
nivel de corrupción y actos degradantes por algunos de sus funcionarios. Lo
cual abrió la necesidad de abrir mecanismos que establecía la constitución de
mayor acercamiento a la comunidad y la búsqueda de la tranquilidad pública, la
cual la recordamos con gran aporte a lo que conocíamos como Participación
Ciudadana “PARCO”.
En función a la conformidad establecida por el Código de procedimiento
penal (Ley 909 de 2004) se establece
como Objetivo primordial en el ejercicio de sus facultades que la Policía
Nacional se enfoca en poder asistir pronta, efectiva y profesionalmente todos
los requerimientos de la ciudadanía, puesto que es eso la razón Constitucional
y la base de todo proceso elaborado como Institución de servicio se puede establecer
que todo protocolo que se cree, para hacer un servicio más eficiente y cercano
al ciudadano es bien concebido; sin dejar de lado que dicho proceso se debe
perfilar a la sociedad que nos rodea, según sus
características, costumbre,
valores y deberes, aterrizándolo en el uso cabal del derecho y creando un
perímetro de aplicación sin discriminación ni tráfico de influencia alguna.
En la Ley 1015 del 2016 se establece el régimen disciplinario para la
policía nacional además señala y
clasifica como están dividas las faltas
(gravísima, grave, y leve) según
la conducta, comportamiento y circunstancias lo cual delimita el debido proceso
en su clasificación y sanción procesal para las mismas.
La herramientas están dadas, y la ejecución
solo queda expuesta al rango de maniobra del ejecutor, en otras palabras
proveer procesos definidos para cada
caso, mentalizar y capacitar a cada policía en un Orden directo sin dar lugar a
error, además de acelerar la cadena de Justicia, mostrando con ello, personas
profesionales, aptas, entregadas y con dominio de su labor en la sociedad
Colombiana.
Según
Laura M. Nunes, “Al respecto,
considero que la actividad de policía consiste en la ejecución de leyes
formales que – en razón del interés general- limitan los derechos de los
particulares”. (2011).
Conocer una comunidad y la vinculación de los ciudadanos a su comunidad
puede contribuir al desarrollo de modelos de actuación policial más conectados
a la ciudadanía y más centrados en la prevención del delito y en la promoción
del bienestar de la seguridad de las personas (McMillan
y Chavis, 1986, Omoto
y Snyder, 2002 and Skolnick
y Bayley, 2006).
Realmente los enfoques siempre deben ser adaptados a una comunidad en
particular, lo cual ratifica la importancia de realizar evaluaciones
diagnósticas en la comunidad. Esos análisis nos permiten tener un contacto más
estrecho con la realidad de la delincuencia y repensar las propuestas de
intervención y los programas de prevención. Así, con estas medidas la policía
tendrá más y mejor preparación para trabajar en áreas urbanas difíciles en
ámbitos como la seguridad y la prevención del fenómeno criminal. En este
sentido, es importante combinar el conocimiento científico con la experiencia
práctica en el terreno para encontrar respuestas más eficientes y eficaces.
El diagnóstico de
seguridad/inseguridad. Un estudio exploratorio en una comunidad urbana,
reconoce que el registro
de personas y la consulta de información, son herramientas directas que apoyan
la seguridad y la convivencia en general, porque el conocer los individuos una
sociedad, nos generara información de su comportamiento, además de su reacción
como núcleo, y podremos establecer puntos débiles y correcciones sobre la
marcha, todo enfocado a evitar la agresión del derecho y la lesión a la
justicia.
Por último, no es otro el deseo de realizar una ejecución plena,
ordenada y sistematizada de cada proceso, pero no debemos olvidar que los
perímetros establecidos no son camisa de fuerza, porque que en Colombia
contamos con idiosincrasias distintas, algunas permisibles, otras tolerantes a
la injusticia y la ilegalidad. Por lo mismo debemos evaluar a nuestros policías
antes que por Procesos descritos, por su accionar legal y por los medios que
como una organización prestadora de
servicios como lo es nuestra Policía nacional aporta en el diario vivir.
